Созданию экономики Израиля помогли средства, полученные от еврейских общин за рубежом, от различных стран (особенно США) и западногерманские репарации. В 1950–1960-х годах требовалось обеспечить 1,7 млн. репатриантов пищей, одеждой, жильем и разными видами услуг в области здравоохранения, образования и социального обеспечения, а также построить новые дома, школы, больницы, фабрики и дороги. В 1950–1973 в Израиле шел интенсивный инвестиционный процесс, страна переживала экономический подъем. После 1973 в течение 10 лет темпы развития страны существенно замедлились в связи с расходами на оборону, увеличением внешней задолженности и валютной политикой и углублением инфляционных тенденций. В 1982 на правительство легло бремя финансирования военного вторжения в Ливан. В 1983, после краха фондовой биржи в Тель-Авиве, кабинет министров выдвинул экономическую программу, которая помогла снизить темпы инфляции.

Резкое усиление инфляции в 1985 вновь потребовало введения крайних мер, включая девальвацию шекеля, резкое сокращение госрасходов и замораживание заработной платы. В результате реализации программы экономической стабилизации уровень инфляции снизился с 445% в 1984 до 14–18% в начале 1990-х. Увеличение уровня безработицы отмечалось в конце 1980-х – начале 1990-х годов, но одновременно хозяйственный подъем в 1990 х. вывел экономику в число наиболее быстро растущих в мире.

Темпы экономического роста в 2000 составили 5,9%. Накануне начала новой интифады, темпы экономического роста составляли 9% в годовом исчислении – рекордный уровень за всю историю Израиля. Кризис в экономике, разразившийся в начале 2000-х, отчасти был связан с возобновлением конфликта с палестинцами, но не последнюю роль в нем сыграли и другие факторы: спад в экономике США и последствия краха рынка высоких технологий. Потери понесли практически все секторы экономики, но сильнее прочих пострадали туризм и строительная отрасль. В стране резко выросла безработица, упали доходы населения, сократились инвестиции в экономику.

В период с 1990 по 1994 годы реальный ВВП вырос на 29% и достиг 74 млрд. долл. По показателю ВВП на душу населения (13 650 долл.) в 1994 Израиль занимал 21-е место в мире, сравнявшись с Испанией и Ирландией. Затем темпы роста ВВП снизились с 4,4% в 1996 до 1,8% в 1998. В 2000 ВВП Израиля достиг 107,4 млрд. долл., или в перерасчете на душу населения 17 730 долл., но возобновление в конце 2000 интифады привело к снижению показателей экономического роста. В последующие годы экономика страны стала выправляться: в 2003 ВВП вырос на 1,3%, а в 2004 – на 3,9%. В 2004 объем ВВП Израиля достиг 129 млрд. долл., а по размерам душевого дохода Израиль вошел в десятку самых богатых стран. Его валовой национальный продукт (ВНП) в перерасчете на душу населения в 2004 составил 20,8 тыс. долл.

В настоящее время Израиль является индустриально развитой страной страной с рыночной экономикой. По структурным характеристикам хозяйства Израиль все больше сближается с США и странами Западной Европы и в значительной мере соответствует постиндустриальной модели развития экономики. Доля промышленности составляет 37,7% ВВП, сельского хозяйства – 2,8%, сферы обслуживания – 59,5%.

В Израиле выделяют несколько экономических районов. Тель-Авив и его окрестности – ядро промышленной, финансовой, торговой и культурной деятельности, дополняемой в некоторых местах интенсивным агропроизводством. Второй район сложился на базе Хайфы, главного морского порта страны и центра тяжелой индустрии. В этом районе, простирающемся на восток до плодородной Изреельской долины, холмов Галилеи и аннексированных у Сирии Голанских высот, развиты сельское, рыбное и лесное хозяйство, а также промышленность и судоходство. Иерусалим и его окрестности составляют третий экономический район. Четвертый экономический район охватывает весь юг и занимает 2/3 площади страны. Он простирается от средиземноморского порта Ашдод на западе до Мертвого моря и Седома на востоке, а на юге достигает Эйлата. Пятый экономический район включает Западный берег и сектор Газа.

По официальной статистике, трудоспособное население Израиля возросло с 1,7 млн. человек в начале 1990-х до 2,68 млн. человек в 2004, включая ок. 250 тыс. израильских арабов. Количество женщин, занятых в экономике, выросло с 37,2% в 1983 до 41,7% в 2002. Население занято в сфере общественного обслуживания (31,2%), в промышленности (20,2%), сфере финансов и бизнеса (13,1%), торговли (12,8%), строительстве (7,5%), частном сервисе (6,4%), в сфере транспорта, складского дела и связи (6,2%), сельском хозяйстве (2,6%). Иностранные рабочие (около 200 тысяч, главным образом из Румынии, Таиланда и Филиппин) заняты прежде всего в сельском хозяйстве и строительстве.

Безработица, которая стала расти в конце 1980-х годов в связи с массовым притоком иммигрантов, сократилась с 10% в 1993 до 6,9% в 1995, но к 2004 вновь выросла, достигнув 10,7% трудоспособного населения. Среди взрослого населения Израиля увеличилось число временных рабочих и частично занятых. По данным на 2004, в стране насчитывалось 488 тыс. безработных и частично занятых, или 18,2% трудоспособного населения. В первом квартале 2005 года уровень безработицы в Израиле составил 9,1%. На сегодняшний день не имеют работы около 245 тыс. трудоспособных израильтян. Самая сложная ситуация наблюдается среди новых репатриантов и в районах с преимущественно арабским населением. Так, например, в 2002 в городе Кфар-Манда в Галилее безработица составляла 22%. На палестинских территориях безработица к 2002 выросла до 26%.

После того, как в 1987 началась интифада, палестинцы, приезжавшие в Израиль на заработки с Западного берега и сектора Газа, в значительной степени были вытеснены иностранными рабочими.

Организационная структура экономики. Для Израиля характерна смешанная экономика, в которой несельскохозяйственная деятельность находится под контролем частного капитала, профсоюзной организации «Гистадрут» и государства. 33% всех занятых работают на государственных предприятиях, 50% – на частных, 6% – на общественных и 10% – на предприятиях «Гистадрута».

В государственном секторе главными собственниками наряду с самим государством выступают также Еврейское агентство и местные власти. Среди общественных акционерных обществ выделяются крупнейшая в Израиле компания «Израэль эркрафт». В распоряжении этого сектора находятся также судоверфи, авиационная промышленность, нефтеперерабатывающие заводы, система водоснабжения и электростанции.

Продажа государственных компаний, начавшаяся в 90-е, привела к перестройке экономической структуры Израиля. В настоящее время экономика страны находится под контролем примерно двадцати инвестиционно-промышленных групп. В частный сектор перешли такие крупные компании, как «Израэль кемикалс / Кимикалиим ле-Исраэль» (добыча и обогащение полезных ископаемых) и «Безек» (телекоммуникации), «Эль-Аль» (авиаперевозки) и ЦИМ (судоходная компания). Приватизированы Банк «Леуми», «Банк ха-Поалим», «ха-Мизрахи» и «Игуд». В число ведущих компаний Израиля входят также фармакологическая компания «Тева» с годовым оборотом в 21,4 млрд. шекелей и электрокомпания «Хеврат ха-Хашмаль» с оборотом в 14,6 млрд. шекелей. Израильские фирмы активно размещают инвестиции за границей. В 2005 «Тева» приобрела за 7,4 млрд. долл. американскую компанию «Ivax». Покупка компании «Ivax», позволила «Тева» превратиться в крупнейшую фармацевтическую компанию мира.

Крупные месторождения фосфоритов находятся в Негеве, откуда продукция доставляется по железной дороге в Хайфу. В 2003 было выработано ок. 1,02 млн. т фосфатных руд. По их добыче Израиль занимает 8-е место в мире. Из вод Мертвого моря извлекают соли калия, брома и магния, применяемые в сельском хозяйстве, а также в фотографии и фармацевтической промышленности. Производство калийной соли выросло с 1,3 млн. т в 1994 до 2,05 млн. т в 2003, при этом большая часть поташа идет на экспорт. Медные рудники в Михрот-Тимне, на месте легендарных копей царя Соломона, были открыты для эксплуатации в 1955, но в 1976, после падения мировых цен на медь, законсервированы. В Негеве добывают глины для производства кирпича и черепицы, а также кварцевый песок для стекольной промышленности. Во многих карьерах ведутся разработки материалов для изготовления цемента и бетона. Заготавливается также мрамор и строительный камень для Иерусалима (где местное законодательство требует использования натуральных материалов для облицовки зданий). В стране имеются небольшие запасы нефти (1,92 млн. баррелей, 2002) и природного газа (45 млрд. куб м, 2003). Объем добычи нефти неуклонно сокращается (с 550 тыс. т в 1996 до 15 тыс. т в 1997 и 5 тыс. т в 2003). Ведутся работы по использованию в качестве топлива глинистых сланцев.

Обрабатывающая промышленность развивается довольно динамично. В обрабатывающей промышленности создается 37% национального дохода и сосредоточено не менее 28% всех занятых. На Тель-Авив – Яффу и близлежащие города, где размещены почти 4 тыс. крупных и мелких предприятий, приходится более половины рабочих мест, которыми располагает промышленность Израиля, на район Хайфы почти треть, на Южный район 12%, а на район Иерусалима 6%.

В стране производятся продовольственные товары, напитки, табачные изделия, ткани, одежду и изделия из кожи, электротехническое и электронное оборудование, особенно для военных целей, нужд сферы связи и медицины; бриллианты (Израиль – важнейший мировой центр шлифовки и огранки алмазов). Развиты металлургия и машиностроение, включая авиа- и судостроение, в т.ч. военное. Действуют цементные заводы, предприятия по производству стекольных и керамических изделий. Современные высокотехнологичные методы на основе новейших научных разработок используются для изготовления медицинских приборов, в производстве компьютеров и роботов, волоконной оптики, в биотехнологиях, микроэлектронике, фармацевтической промышленности и ирригационных сооружениях.

Обрабатывающая промышленность развивается довольно динамично. В обрабатывающей промышленности создается 37% национального дохода и сосредоточено не менее 28% всех занятых. На Тель-Авив – Яффу и близлежащие города, где размещены почти 4 тыс. крупных и мелких предприятий, приходится более половины рабочих мест, которыми располагает промышленность Израиля, на район Хайфы почти треть, на Южный район 12%, а на район Иерусалима 6%.

В стране производятся продовольственные товары, напитки, табачные изделия, ткани, одежду и изделия из кожи, электротехническое и электронное оборудование, особенно для военных целей, нужд сферы связи и медицины; бриллианты (Израиль – важнейший мировой центр шлифовки и огранки алмазов). Развиты металлургия и машиностроение, включая авиа- и судостроение, в т.ч. военное. Действуют цементные заводы, предприятия по производству стекольных и керамических изделий. Современные высокотехнологичные методы на основе новейших научных разработок используются для изготовления медицинских приборов, в производстве компьютеров и роботов, волоконной оптики, в биотехнологиях, микроэлектронике, фармацевтической промышленности и ирригационных сооружениях.

Наиболее широко для производства электроэнергии используются тепловые электростанции, вырабатывающие 99% всей электроэнергии. Основной источник энергии – в основном импортная нефть, за счет которой удовлетворяются почти 80% всех энергетических потребностей страны, а остальная часть покрывается за счет закупок угля за рубежом, главным образом – в Южной Африке, Австралии и Великобритании. Выработка электроэнергии в 2002 составила 42,67 млрд. кВт ч, потребление – 38,3 млрд. кВт ч. Используется солнечная энергия (Израиль занимает первое место в мире по эксплуатации в домах солнечных бойлеров) и энергия ветра.

С 1950 произошло значительное расширение площади продуктивных угодий и повышение доли орошаемого клина, что сопровождалось ростом продукции сельского хозяйства. В 1950 обрабатывалось 253 тыс. га, из них 15% приходилось на долю орошаемых земель, а в середине 1990-х – 455 тыс. га, из которых около половины – орошаемые угодия. С 1952 по 1984 выпуск аграрной продукции увеличился в 8 раз, главным образом вследствие интенсивного внедрения новейших технологий и агротехники, что, в свою очередь, стало возможно благодаря системе киббуцев и мошав. В середине 1980-х в Израиле была разработана водосберегающая технология орошения, когда вода подается по гибким пластмассовым трубкам непосредственно к корням сельскохозяйственных культур и плодовых деревьев. В стране накоплен богатый опыт зимнего выращивания овощей под пленкой, что позволяет собирать несколько урожаев за год. В итоге каждый израильский фермер может прокормить 52 человека. Собственное агропроизводство удовлетворяет потребности страны в пищевых продуктах на 92%. Значительная доля сельскохозяйственной продукции идет на экспорт.

Самые важные из возделываемых культур – хлопок, арахис, подсолнечник, пшеница. Из плодовых наиболее распространены яблоки (134 тыс. т, 2002), бананы (130 тыс. т, 2002), авокадо (50 тыс. т., 2002), винные и столовые сорта винограда (85 тыс. т, 2002), а также киви, манго, персики, финики, маслины, груши, сливы, хурма, орех-пекан и миндаль. Главные овощные культуры – картофель (417,7 тыс. т, 2004), томаты (504 тыс. т., 2002), огурцы (85 тыс. т., 2002), перец и лук. Сельскохозяйственное производство в 2004 составило 1240 тыс. т фруктов, 1572 тыс. т овощей, 120 тыс. т пшеницы и 58 тыс. т хлопка. Цитрусовые (апельсины, грейпфруты, лимоны) экспортируются, а часть их направляется на переработку. В 2002 было собрано 656 тыс. т лимонов, 404 тыс. т грейпфрутов, 198 тыс. т апельсинов и 130 тыс. т мандаринов. Не утратили своего значения животноводство и рыболовство. В Израиле разводят (в тысячах голов, 2004) крупный рогатый скот (400), овец (390) и коз (64), свиней (155, на 2002), а также домашнюю птицу (36 400). Надои молока самые высокие (наряду с Нидерландами) в мире (до 11 тыс. кг от одной коровы в год). Улов рыбы в 2002 составил 25 100 т. В целом с 1950 по 1994 годовой объем экспорта продукции сельского хозяйства вырос с 20 млн. до 581 млн. долл.

Несмотря на то, что положение на Ближнем Востоке не отличается стабильностью, зарубежный туризм считается одной из наиболее динамично развивающихся отраслей хозяйства. Возможности для развития туризма создают не только историко-культурные и религиозные памятники, но благоприятные природные условия. Популярностью среди отдыхающих пользуются районы Мертвого моря и Тивериадского озера, славящиеся своими лечебными источниками, пляжи на Красном и Средиземном морях.

В 2000 Израиль посетили 2 672 тыс. туристов, из них большинство из стран Западной Европы (59%), Северной Америки (20%) и Восточной Европы (11%). Резкий спад наметился после сентября 2000, когда началась вторая палестинская интифада. Согласно официальной статистике, в 2002 в Израиле побывало всего 861,8 тыс. туристов, что оказалось самым низким показателем за последние 20 лет. Валютные поступления от туризма упали с 3,05 млрд. долл. в 1999 до 1,2 млрд. долл. в 2002 и только в 2003 выросли до 2,039 млрд. долл. За четыре месяца 2005 года Израиль посетили 536,5 тыс. иностранных туристов, что на 22% превышает количество туристов из-за рубежа за тот же период 2004 года. В последние годы наблюдалась очевидная тенденция роста удельного веса этой отрасли в экономике Израиля, приносящей 3–4% ВВП.

В Израиле создана хорошо развитая транспортная инфраструктура и система связи, которая постоянно обновляется, чтобы соответствовать требованиям быстро растущего населения, индустрии туризма и задачам обороны. Автомобиль – основное средство передвижения в Израиле. Протяженность автомобильных дорог 16 903 км (2002). Парк грузовых машин насчитывает 282,9 тыс., а легковых – 1 298 тыс. единиц. Количество автобусов выросло с 7,9 тыс. в 1983 до 14,9 тыс. в 1998. Большую часть территории страны обслуживают линии автобусного сообщения Ежедневно они перевозят свыше миллиона пассажиров. Шоссейные магистрали проходят преимущественно вдоль побережья с севера на юг, важнейшая автострада соединяет Иерусалим с Тель-Авивом.

Железные дороги (640 км, 2003) принадлежат государству и связывают Негев, Газу и Иерусалим с Тель-Авивом, Хайфой и севером страны. Ее основу образуют линии, проложенные еще во время турецкого и британского господства, когда Палестина находилась на перекрестке железных дорог Ближнего Востока. После войны в 1948 железнодорожное сообщение Израиля с Египтом, Ливаном и Сирией было прервано и до сих пор не восстановлено. В настоящее время система железнодорожного транспорта модифицируется. С октября 2004 года открыта северо-восточная линия от Тель-Авива до аэропорта им. Бен-Гурион и продолжается ее строительство через Модиин до Иерусалима. Железными дорогами в 2004 было перевезено 8 млн. т грузов и 23 млн. пассажиров, что в шесть раз больше, чем 10 лет назад. В результате программы модернизации железных дорог и транспортного парка предполагается, что к 2010 они будут перевозить более 60 млн. пассажиров.

Международные пассажироперевозки осуществляются преимущественно через аэропорт имени Бен-Гуриона в Лоде, а также через Эйлатский аэропорт. Два небольших аэропорта близ Тель-Авива и Иерусалима обслуживают внутренние рейсы. Национальная авиакомпания Израиля – «Эль Аль» (1948), осуществляет полеты в страны Африки, Азии, Северной Америки и Ближнего Востока. В последние годы возрастает значение и других компаний, как «Аркиа Исраэли Эйрлайнз» (1949), «Исраэйр» (1989) и др., совершающих полеты на внутренних линиях, а также рейсы в страны Западной Европы.

Главные морские порты Израиля – Хайфа, Ашдод, Ашкелон (на Средиземном море) и Эйлат (в заливе Акаба). Морской флот (в 2005) насчитывает 65 судов (водоизмещением св. 1 тыс. бр.-рег. т), включая 48 судов, плавающих под иностранным флагом. Их общий тоннаж составил 752,8 тыс. бр.-рег. т. Основная компания морского судоходства – ЦИМ, специализирующаяся на перевозке грузов.

В Израиле расходы на импорт товаров всегда превышали доходы от экспорта. Объем импорта в 2003/04 оценивался в 36,84 млрд. долл. В начале 1990-х ок. 11% затрат на импорт приходилось на вооружение и 8% – на нефть и нефтепродукты. Другими важными статьями импорта были машины и оборудование, запасные части к ним, химические продукты и металлы, транспортные средства, продовольствие (пшеница, сырье для производства растительного масла, мясо, кофе, какао, сахар), бытовая техника, необработанные алмазы для последующей огранки и реэкспорта. Большая часть импорта поступала из США (15%), Бельгии (10,1%), Германии (7,5%), Швейцарии (6,5%) и Великобритании (6,1%).

На экспорт идут бриллианты (в 1994 на сумму 3,4 млрд. долл.), изделия из металла, машины и оборудование, компьютеры и электроника, фрукты и консервы, ткани и одежда, минеральные удобрения и другая химическая продукция. Важная составляющая израильского экспорта – военная продукция (радиоэлектронная техника, беспилотные самолеты-разведчики и транспортные самолеты, ракетные комплексы, артиллерийское и стрелковое вооружение и т.д.). Общий объем экспорта достигает 34,41 млрд. долл. Основные внешнеторговые партнеры в 2004 – США (36,8%), Бельгия (7,5%) и Гонконг (4,9%). Большая часть экспорта вооружения приходится на страны Латинской Америки, Южной и Юго-Восточной Азии.

В 1992 дефицит внешнеторгового баланса Израиля составил 5 млрд. долл. по товарам и 1,8 млрд. долл. по услугам. С конца 1980-х торговый дефицит увеличился примерно на 90%: с 3,2 млрд. долл. до 6,2 млрд. долл. Отрицательное сальдо покрывается преимущественно за счет пожертвований и займов от правительства США. Важное место в бюджете занимает туризм.

Главная денежная единица- новый израильский шекель (равный 100 агорот), с курсом 1 новый шекель = 1000 старых шекелей. В результате реализации программы экономической стабилизации и жестких монетаристских мер уровень инфляции снизился со 185,3% в 1985 до 17,4% в 1990, 5,4% в 1998 и 1,1% в 2003.

Банк Израиля, основанный в 1954, является центральным государственным банком страны и возглавляет кредитно-банковскую систему. Он осуществляет выпуск в обращение денежных знаков, предоставляет кредиты правительству, осуществляет наблюдение за ликвидными позициями банков и управляет валютными резервами В середине 1990-х банковская система контролировалась тремя финансовыми группами – «Банк Леуми ле Исраэль», суммарные активы которого на конец 2004 составили 50 млрд. долл., «Банк ха-Поалим», общая стоимость которого составляет 3,2 млрд. долл., и «Исраэль Дисконт Бэнк». Правительство приступило к их приватизации в конце 1990-х.

Золотовалютные резервы возросли с 8,1 млрд. долл. в 1995 до 28,5 млрд. долл. в 2004. Внешний долг Израиля достигает 74,4 млрд долл.

Государственный бюджет обычно сводится с дефицитом. Госбюджет Израиля в 2004 составлял 48,09 млрд. долл. в его доходной части и 52,11 млрд. долл. по статьям расходов. Государственные расходы Израиля составляют ок. 25% ВВП. Главные источники доходов – налоги, пошлины, иностранный туризм. Около 13% бюджета идет на выплату процентов по займам, 18% – на погашение долга. В последнее десятилетие процент бюджета, направляемый на военные цели, неуклонно снижался. Примерно 16–17% бюджета в начале 2000-х годов тратилось на оборону, остальное – на образование, здравоохранение, жилищное строительство, социальное обеспечение и субсидии на продовольственные товары и т.п.